АНДРЕЙ БЕЛОУСОВ И БУДУЩЕЕ ПУТИНСКОЙ ВОЕННОЙ МАШИНЫ

Воскресным днем, 12 мая, Кремль огласил новость: президент России Владимир Путин назначил нового министра обороны. Им стал 65-летний экономист и бывший заместитель премьер-министра Андрей Белоусов. Назначение Белоусова положило конец многолетнему пребыванию на этом посту Сергея Шойгу, который до своего отстранения был одним из ближайших друзей и союзников Путина. Эти перемены происходят в критический момент для путинской военной машины, когда успехи на передовой в восточной Украине могут быть сведены на нет потоком новых американских боеприпасов. Кремль меняет свою позицию, готовясь к грядущей долгой войне.

Будучи министром обороны, Сергей Шойгу почти десять лет курировал "авантюры" России в украинском регионе Донбасс, еще до полномасштабного вторжения в 2022 году. Шойгу доказал свою лояльность Путину даже после полного провала первого этапа вторжения, которое, как когда-то ожидалось, должно было занять не больше нескольких недель. Он вышел победителем из затяжной годовой ссоры с Евгением Пригожиным, лидером печально известной военизированной группы “Вагнер”, и в конечном итоге выжил после неудавшегося мятежа Вагнера, который, возможно, был направлен непосредственно против самого Шойгу. Но сейчас, когда Россия наконец-то перехватила инициативу на передовой и получила небольшую передышку, настал момент, когда Путин решил указать Шойгу на дверь.

Прежде чем мы обратим внимание на фигуру, которая заменит Шойгу, стоит обсудить, что может произойти с ним дальше. Вместо прямого увольнения, Шойгу был переведен на руководящую должность в Совете Безопасности России, весьма влиятельном органе, где он будет помогать руководить и организовывать военно-промышленный комплекс страны. Ранее эту должность занимал другой союзник Путина, Николай Патрушев, который сам будет переведен на другую должность, где он будет курировать российскую судостроительную промышленность. Эти движения отражают политику, которой Путин стал известен за годы своего правления: он предпочитает отстранять высокопоставленных чиновников от их должностей, позволяя им сохранить лицо и верность режиму, а не создавать предлог для разжигания беспорядков против него.

Однако, как бы то ни было, переход Шойгу явно не является повышением в техническом смысле, и это, похоже, не задумывалось как знак почета или награды. По словам политолога Татьяны Становой, такие назначения получают бывшие влиятельные политические деятели, которым “негде обосноваться, но их нельзя вышвырнуть”. На самом деле, выбор времени для принятия этого решения Путиным намекает на то, что увольнение Шойгу, возможно, уже некоторое время было у него на уме. Однако риск, связанный с передачей браздов правления российской военной машиной в таком шатком положении, возможно, не стоил потенциальной награды. Теперь же успехи России на фронте дали Путину возможность уволить Шойгу без риска дезорганизации в переходный период или серьезного падения морального духа на передовой.

Что касается причин, то ответ, возможно, кроется в коррупции. Известный соратник Шойгу, заместитель министра обороны Тимур Иванов, недавно оказался в центре крупного скандала, когда было раскрыто, что он получил откаты на сумму около миллиона рублей. До предъявления обвинения Иванов обладал настолько широким финансовым доступом, что его прозвали “кошельком Шойгу”. Самого Шойгу тоже неоднократно обвиняли в коррупции. К тому же, факт того, что он наблюдал за примерно 300 000 российскими боевыми потерями на Украине, вероятно, не помогал его положению.

Но, как бы ни были интересны причины увольнения Шойгу, гораздо важнее понять, кто пришел ему на смену. Знакомьтесь, Андрей Белоусов: ему 65 лет, он всю жизнь проработал бюрократом и с отличием окончил Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова. Экономист по профессии, Белоусов не имеет военного образования, достойного упоминания. Согласно общедоступной информации, он никогда не водил подразделение в бой, не летал на реактивном истребителе, не водил танк и даже не проходил базовую подготовку. Вместо этого он 15 лет проработал специалистом по экономическому прогнозированию в Российской академии наук. В течение нескольких лет он был внештатным советником Кремля, государственным служащим и финансовым директором премьер-министра. Начиная с 2013 года, он около восьми лет проработал помощником Путина по экономическим вопросам. В те годы он был единственным российским экономическим советником высокого уровня, поддержавшим идею аннексии Крыма Россией в 2014 году. В конце этого десятилетия он был назначен на пост первого заместителя председателя правительства России. Он занимал этот пост до 12 мая этого года, когда было объявлено о его назначении на пост министра обороны. Судя по всему, он пользуется доверием Путина и считается его идеологическим сторонником, но не специалистом по обороне. Внутри России Белоусов — не тот человек, которого российские и западные аналитики рассматривали в числе возможных преемников Шойгу. На самом деле, до прошлой недели преобладало мнение, что если бы многочисленные ошибки Шойгу не привели к его смещению до сих пор, то, возможно, этого бы не случилось.

Однако, несмотря на неожиданность назначения Белоусова, это, похоже, одно из тех решений, которые, оглядываясь назад, кажутся очевидными. Каким бы необычным ни был этот выбор, биография Босова и его специализация отражают гораздо более широкий сдвиг в стратегическом мышлении России за последние несколько месяцев. В текущих условиях, возможно, экономическое мастерство важнее военного опыта.

Чтобы понять почему, мы должны взглянуть на то, что путинская военная машина делает лучше всего: это политика изнурительной, дорогостоящей войны на истощение, когда она выигрывает сражения не за счет тактического мастерства, а за счет чистой силы. Там, где другие страны могли бы, скажем, захватить город с помощью элитных ударных войск, непосредственной поддержки с воздуха и пехотного арьергарда, Россия подойдет к той же задаче с другой стороны: задействует непомерное количество тяжелой артиллерии и воздушных бомбардировок, сравняет весь город с землей и двинется дальше. Войска выходят на руины, чтобы завладеть ими спустя долгое время после того, как все, что напоминало о цивилизации, было стерто с лица земли.

Это жестокий стратегический подход, который очень сильно повлиял на восприятие России как особенно кровожадной страны, склонной убивать мирных жителей и совершать военные преступления. И хотя эта критика абсолютно справедлива, важно также понимать утилитарную сторону медали. Тактика России очень затратна как с точки зрения боеприпасов, так и, порой, с точки зрения людских ресурсов. Но способ остановить Россию также является дорогостоящим. Столкнувшись с такой атакой, силы противника могут либо отступить и пожертвовать своей территорией, затаиться и, вероятно, подвергнуться обстрелу, либо потратить такое же количество ресурсов, пытаясь помешать России атаковать критически важные позиции. Таким образом, назначение Белоусова на пост министра обороны выглядит вполне логичным шагом в условиях, когда Россия делает ставку на экономическую устойчивость и долгосрочную стратегию. В глазах Кремля, способности Белоусова в экономическом управлении могут оказаться более ценными, чем военный опыт, в битве, которая определяется не только силой оружия, но и способностью выдерживать длительные экономические нагрузки.

Этот последний вариант — именно то, на что Украина потратила последние два года: полагаясь на снаряды и беспилотники, чтобы сдерживать российскую артиллерию, полагаясь на опытные боевые подразделения, чтобы справляться с волной за волной плохо обученных российских призывников, и пытаясь выстоять, когда российская авиация или более опытные войска прибудут для работы на пути к прорыву. Причина, по которой такой подход имеет смысл для России, заключается в том, что, по сути, война, в которую Россия втягивает своих врагов, — это война, в которой линия фронта рассматривается как место, где в основном расходуются боеприпасы и жизни людей. Настоящая битва заключается в том, сколько боеприпасов и человеческих жизней может быть доставлено к этим линиям фронта.

Население России, девятое по величине в мире, и ее огромные экономические возможности по производству относительно простого оборудования, такого как бомбы и артиллерийские снаряды, — это битва, в которой Россия почти всегда имеет огромное преимущество. Сейчас, когда мы говорим об этом, на переднем крае Украины наблюдается такая динамика, что после многих лет попыток показать свой лучший уровень украинский военно-промышленный комплекс просто не в состоянии за этим угнаться. На многих участках линии фронта украинские войска имеют численное превосходство от пяти до десяти человек против одного, в то время как их преимущество в количестве артиллерийских снарядов столь же велико. Вот почему американская и европейская военная помощь была так важна в последние несколько месяцев: чтобы остановить кровотечение в Украине, компенсируя производственные потребности, которым Украина просто не может соответствовать.

В начале войны на Украине, когда Сергей Шойгу был одним из самых грозных военных стратегов на евразийском суперконтиненте, это была не та война, в которой ожидала оказаться Россия. Предполагалось, что это будет быстрая война, даже относительно бескровная, когда превосходящие силы российских войск будут атаковать со всех сторон и дойдут до Киева за считанные дни. В те дни Россия производила не так много артиллерии. По словам самого Шойгу, с 2023 по 2024 год производство снарядов выросло в 22 раза. И это тоже были заметные улучшения по сравнению с тем, что Россия делала до войны. В то время Россия была сосредоточена на рекламе передового оружия, которое оказалось больше парадным, чем боевым. Среди таких разработок были истребитель пятого поколения Су-57 “Преступник”, многоцелевой истребитель Су-75 “Шах и мат”, супертанк Т-14 “Армата”, двуногий боевой робот “Игорь” и ядерный ракетный комплекс “Шторм”. Но как только Россия оказалась втянутой в затяжную войну, она вернулась к стратегии истощения, которая всегда применялась лучше всего, и результаты показали себя. Сначала в отражении запланированного наступления Украины летом 2023 года, а затем в переломе ситуации на востоке Украины.

И именно здесь наличие экономиста, отвечающего за военную машину России, имеет смысл во всем мире. Если Россия решила придерживаться подхода, который служит ей наилучшим образом, то она выбрала путь, с помощью которого ее будущие конфликты будут разрешаться в промышленных войнах и производстве оружия, где уровень расходов на вооружение на передовой в основном зависит от того, какая экономика страны пострадает первой. Россия уже находится в процессе реструктуризации экономики, поскольку западные санкции заставили переосмыслить методы ведения бизнеса, но не смогли замедлить этот процесс. По данным Международного валютного фонда, в этом году российская экономика, как ожидается, вырастет на 3,2%, опередив США, Великобританию, Францию, Германию и все другие страны с развитой экономикой по всему миру.

В связи с тем, что важнейшие отрасли промышленности России становятся все более самодостаточными, страна начала более широкий поворот к экономической политике военного времени, которая, как ожидается, будет по крайней мере полупостоянной. Россия тратит огромные суммы на свои вооруженные силы, перепрофилирует заводы и налаживает связи с другими странами, оставленными без внимания Западом, для которых идея российского экспорта боеприпасов по-прежнему привлекательна. И вместо того, чтобы разглагольствовать о чудо-оружии, эта экономическая реструктуризация, похоже, сделает приоритетным именно то, что работает в Украине: самое необходимое, что Россия может расходовать в невероятных объемах во время войны и находить надежных покупателей в мирное время.

При таком долгосрочном подходе назначение Белоусова является продуманным маневром, который совершенно очевидно направлен на то, чтобы заставить Россию придерживаться этого курса в обозримом будущем. Хотя Белоусов, возможно, не в состоянии справиться с повседневными мелочами на полях сражений в Украине, в России есть множество опытных военачальников, которые могут справиться с подобными вещами и у которых может быть несколько более длинный поводок, если Шойгу время от времени не будет заниматься микроуправлением. Ими по-прежнему будет руководить бывший заместитель Шойгу и высший российский генерал Валерий Герасимов, которому удалось сохранить свой пост. По всей вероятности, Белоусов будет действовать более масштабно и сосредоточится на обеспечении российских войск на фронте снарядами, беспилотными летательными аппаратами, танками и другой техникой, необходимой для того, чтобы они оставались на стороне победителей в войне. На самом деле, это гораздо больше соответствует традиционной роли министра обороны России, чем казалось Шойгу в последние годы его жизни: он был не столько полевым командиром или великим стратегом, сколько связующим звеном между Кремлем, военными и российской экономикой. В этой роли Белоусов, скорее всего, преуспеет как опытный технократ с более прагматичным и утилитарным подходом.

Методология, лежащая в основе российской войны, в прошлом приносила ощутимые результаты для России: в 2023 году российские корпорации получили неожиданную сумму в рублевом эквиваленте в размере трех миллиардов долларов США для финансирования военных действий, а также управление программой закупок беспилотных летательных аппаратов, которая была одним из основных направлений российской военной деятельности. С точки зрения кремлевской политики, он совершенно безобидный кандидат, у него не так много сил и, по-видимому, еще меньше политической воли противостоять Путину. На самом деле, кажется, что он не заинтересован в том, чтобы участвовать в дворцовых интригах. По всем нашим показателям, это человек, которому просто нравится заниматься экономической работой, и он чертовски хорош в этом, что позволяет Путину использовать его для достижения своих более широких целей.

В краткосрочной перспективе Белоусов, вероятно, будет курировать изменения в Министерстве обороны России, направленные на то, чтобы избавить его от культуры коррупции, с которой оно сталкивалось в течение многих лет. Владимир Путин, похоже, более чем готов вмешаться, сообщив новость на следующий день после назначения Белоусова, когда еще один высокопоставленный чиновник министерства обороны был арестован по обвинению во взяточничестве. В дом человека, о котором идет речь, генерал-лейтенанта Юрия Грекова, ворвались сотрудники Федеральной службы безопасности России, или ФСБ, и даже его жена была допрошена. Задержание Грекова говорит о том, что на горизонте может начаться более масштабная чистка, и Белоусов, вероятно, получит некоторую свободу действий от Путина, когда дело дойдет до выявления и устранения лидеров, которые, по его мнению, не соответствуют его уровню.

В долгосрочной перспективе Белоусов будет играть ведущую роль в модернизации российской армии и преодолении как советского мышления, так и советского оборудования, которые определяли ее с 1991 года. Он будет наблюдать за изменением российской политики в области военного экспорта, возможно, даже за изменением нынешнего статус-кво, когда Россия готова принимать боеприпасы даже из Северной Кореи, чтобы ее тяжелые орудия продолжали вести огонь на линии фронта. Скорее всего, Белоусов будет курировать наращивание военной мощи внутри России, которое, как ожидается, произойдет после Украины, где несколько стран НАТО теперь ожидают, что Россия попытается испытать альянс в военном отношении в течение этого десятилетия.

Если это произойдет, именно Белоусов встанет у руля экономики, которая намного превосходит нынешние возможности НАТО по производству боевой техники. Если Белоусову удастся удержать Россию на нужном уровне в области вооружений или даже увеличить его, то неизвестно, как может выглядеть возможное противостояние России и НАТО.

‍

— Andrey Palooza